昆山不动产测绘小课堂第2期:“多测合一”

昆山不动产测绘小课堂第2期:“多测合一”成果用于不动产落宗的探索 为进一步纵深推进“放管服”改革和优化营商环境，我国现对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，对于涉及的测绘工作包括工程建设项目选址测绘、土地勘测定界、地籍调查、拨地测量、图纸设计、房产预测、规划放样、规划验线、规划核实、土地核验、绿化测量、人防测量、消防测量、房产实测等诸多内容实行“一次委托、统一测绘、成果共享”，即为“多测合一”。实行“多测合一”改革利国利民，是国务院推行工程建设项目审批制度改革的一项非常重要的内容，以实现数据融合、标准统一、精简收费、减少跑趟为目标，避免重复测绘和“多头测绘”。 笔者试图探索不动产登记机构如何协调、整合各测绘单位，利用其在立项用地规划许可和工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段所形成的拨地测量、地籍调查、规划设计、房产测绘等各类成果数据，汇集于不动产登记测绘应用平台，经审核后用于完成工程建设项目不动产登记落宗和在建工程落宗，满足建设单位办理商品房预（销）售、不动产登记及在建工程抵押的需求。 “多测合一”政策背景 曾经存在的问题。工程建设单位从项目落地、孕育、生根、萌芽、建成，恰似经历了一场“马拉松比赛”，其间需办理的各类审批事宜涉及项目的方案设计、选址用地、规划施工、消防竣工等多个环节，工程建设单位要进出10多个行政审批职能部门和第三方技术服务单位，甚至直到给不动产建设项目“上了户口”—不动产登记簿，这一切都还没有结束，因为工程建设项目还会出现各种转移、变更登记的需求。 优化审批监管永远在路上。为了解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等突出问题，党中央、国务院高度重视创造良好营商环境和推进“放管服”改革。 国家出台相关政策。2018年5月，国务院办公厅印发的《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》提出，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等，对于验收涉及的测量工作，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。2019年3月，国务院办公厅印发的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》提出，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。2019年9月自然资源部印发的《关于以多规合一为基础，推进规划用地多审合一、多证合一改革的通知》，更是明确提出了推进“多测整合、多验合一”的目标。2020年7月，国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》提出，对再造审批流程、激发市场活力提出系列新要求，其中，在推进“多规合一”方面明确“统一测绘技术标准和规则，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘”。 “多测合一”的实质。其实质就是优化整合测绘事项，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少测绘费用支出，助力提升工程建设项目行政审批效率。。